משרד הבריאות כולל בתוכו את המכון הרפואי לבטיחות בדרכים או בשמו הידוע "מכון הארבעה". מקור סמכותו של המכון הינו בצו שר הבריאות שניתן בשנת 1980, סמכויותיו מנויות הן בתקנות התעבורה, והן בפקודת התעבורה. מדובר למעשה בגוף ציבורי לכל דבר ועניין אשר בין עובדיו נמנים, רופאים, פסיכולוגים ופסיכיאטרים. ניתן לומר כי מכון הארבעה מהווה מאין זרוע רפואית של משרד הרישוי.
פסילת רישיון נהיגה על ידי רשות הרישוי יכולה להיות באופן קבוע או בהתאם לתנאים אשר מפורטים בהחלטתה. במידה ואדם הורשע בעבירת תעבורה, ייתכן כי יזומן למכון הארבעה לשם בדיקת פסילתו ללא קשר לעונש אשר נגזר עליו במסגרת גזר דינו.
הרשות שואבת את כוחה להחלטה זו מכוח סעיף 51 לפקודת התעבורה, הקובע כי במידה ורשות הרישוי סבורה שנהג פלוני אינו כשיר לנהיגה באופן זמני או לצמיתות, רשאית היא לשלול את
רישיון הנהיגה שלו.
מכון הארבעה רשאי, להפנות נהג לבדיקות מקיפות במוסדות נוספים או לרופאים מטעמו. כמו כן, במסגרת הבדיקות השונות עוברים הנהגים מבחני אישיות המעידים על התאמתם האישית של הנבדקים לנהיגה.
סוגי הבדיקות שעוברים הנהגים במכון הארבעה:
במסגרת הבדיקות הפיזיולוגיות, עובר הנבדק בדיקות ראייה, אפילפסיה, שליטה פיזית, וכן הלאה.
הבדיקות הנפשיות כוללות מבחני אישיות, הערכות המתבססות על עבר תעבורתי או פלילי. הבדיקה במכון הארבעה כוללת כאמור מבחן נפשי ופיזי. במכון נבדקים למעשה נהגים המוגדרים על פי מערכת האכיפה והחוק כנהגים בעלי סיכון גבוה להיות מעורבים בתאונות דרכים.
חשוב לציין כי הבדיקות כרוכות בתשלום אגרה לא מבוטלת של כמה מאות שקלים, אותה ניתן לשלם בדואר או באמצעות אתר האינטרנט של המכון, ניתן לבקש פטור מאגרה אולם לצורך כך יש לצרף אסמכתאות המעידות על מצב כלכלי קשה.
לרוב, התהליך נמשך על פני זמן רב, וזאת בשל העובדה, שישנם תיקים רבים ומרובים בהם המכון הרפואי מטפל בו זמנית. פעמים רבות, הנהג נאלץ להמתין זמן רב עד לקביעת המועד בו יזומן הוא לביצוע הבדיקות ו/או המבחנים הנדרשים. בל נשכח, כי ישנם מקרים בהם כל משך ההמתנה הרשיון מותלה, ועל הנהג חל איסור לנהוג, משכך קיימת חשיבות רבה בליווי של עו"ד מנוסה כבר בשלב זה על מנת לייעל את ההליכים ולצמצם עד כמה שניתן את זמן ההמתנה.
החלטת מכון הארבעה וערעור עליה.
נהגים אשר אינם מרוצים מהחלטת משרד הרישוי, רשאים לערור על החלטתו של מכון הארבעה בפני ועדת ערר. ועדת הערר מהווה גוף מבקר על המלצות מכון הארבעה. על פי החוק נהג אשר רואה עצמו כנפגע מהחלטת מכון הארבעה רשאי לפנות לוועדת ערר של משרד התחבורה.
הוועדה כוללת 3 רופאים מומחים, ומקום מושבה בבית החולים בתל השומר. ניתן להגיש את הערר בתוך 30 ימים מיום קבלת החלטת מכון הארבעה. אף בשלב זה קיימת חשיבות בהיוועצות בעורך דין מנוסה מתחום התעבורה על מנת להעלות על הכתב את הטיעונים הרלוונטיים ביותר עבור אותו נהג. ועדת הערר מוסמכת לבטל, לאשר, או לשנות את החלטת מכון הארבעה, כמו גם לדרוש בדיקה מחודשת מצד המכון הרפואי.
על החלטת הערר ניתן לערור פעם נוספת ע"י ערעור לבית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים. ערעור זה יש להגיש תוך 10 ימים מיום קבלת ההחלטה של ועדת הערר.
חשוב להדגיש כי בדומה למקרים אחרים, בית המשפט המחוזי המשמש כבית משפט של ערעורים יעסוק על פי רוב אך ורק בשאלות משפטיות, ולא בטענות עובדתיות אשר נידונו בערכאות הקודמות.
מכל האמור עולה כי קיימות השלכות מרחיקות לכת להחלטות מכון הארבעה (כגון שלילת רישיון), ומכאן החשיבות הרבה, בהיוועצות בעורך דין מנוסה בתחום התעבורה בטרם ניגשים למכון הארבעה.
משרדנו ייעץ ואף ייצג מספר רב של לקוחות אל מול מכון הארבעה, וישמח להעמיד את הניסיון אשר צבר לשרותכם.